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Bénéfices des négociations et des stratégies de pré-adhésion dans les PECO et les Etats membres
- l'émergence des démocraties stables et l'intégration pacifique des minorités à la société
- les taux de croissance forts (deux fois la moyenne de
l'UE) et de meilleures perspectives d'emplois grâce aux réformes économiques
- l'aide financière et la perspective de l'adhésion à l'Union européenne
- l'augmentation de l'excédent commercial de l'Union avec les pays d'Europe centrale et orientale (s'élevant à 17 milliards d'euros en 2000) ainsi que la croissance et la création d'emplois dans les Etats membres
Effets économiques (prévus par la Commission européenne)
- Etats membres
- d'après le scénario positif, la croissance économique engendrée par l'élargissement pourrait représenter 0.5 - 0.7% sur les 2.5% de croissance économique totale
- peu d'effets sur l'UE-15 dans la mesure où les pays candidats représentent seulement 5% de PIB de l'UE-15
- les Etats membres vont être affectés différemment : les pays ayant une liaison commerciale forte avec les pays candidats vont être plus bénéficiaires que les autres, car la hausse des revenus des nouveaux entrants implique l'augmentation des exportations et des investissements de l'UE-15
- Pays candidats
- la Commission prévoit une croissance économique de 2% grâce à l'élargissement (de 3-5% totale) : augmentation de l'investissement (investissement direct étranger, transferts budgétaires), augmentation de la main-d'oeuvre, modification de la composition sectorielle de la production et application des réformes structurelles
- allocation plus efficace des ressources
- augmentation des investissements
- hausse de la productivité
- Investissement direct étranger (IDE)
- les investisseurs de l'UE représentent 2/3 des IDE dans les pays candidats
- dans les secteurs marchands, la plupart des IDE communautaires semblent avoir été motivés plus par le désir d'accroître leurs parts de marché dans les pays candidats que par celui de substituer les exportations vers ces derniers
- à noter que : les industries à fort coefficient de main- d'oeuvre attirent 1/5 des IDE. Or, une telle situation pourrait avoir des conséquences négatives sur la main-d'oeuvre non qualifiée des membres actuels de
l'UE. Néanmoins, le résultat au final, dans ces mêmes industries, peut être positif pour
l'UE, dans la. mesure où les IDE accroissent les exportations communautaires vers les pays candidats en matière de produits à forte intensité de capitaux et de services technologiques
- Effets migratoires
- d'après l'étude de la Commission, le flux migratoires concernent moins que 1 % de la population active (ce même taux était de 0.2% en 1998), et on prévoit le même chiffre après l'élargissement
- faible immigration originaire des dix pays candidats (12% de l'immigration totale de ME) en comparaison avec celle provenant des autres pays
- du fait des différences de revenus et de la proximité géographique avec les pays actuellement membres de
l'UE, les travailleurs issus des dix pays candidats seront plus susceptibles d'émigrer vers les premiers, après l'élargissement
- toutefois, cette situation ne devrait pas poser de problèmes particuliers pour l'ensemble de l'UE en matière d'emploi et de niveau des salaires
- l'immigration originaire des dix pays candidats reste plus fortement concentrée en Allemagne et en Autriche où elle atteint 80% de l'immigration totale
- faible migration à l'intérieur des dix pays candidats, même avec de fortes disparitions régionales
- Effets dans l'agriculture
- la productivité des candidats est plus basse que celle des pays membres de l'UE
- alors qu'elles sont actuellement plus importantes que dans les autres secteurs, les barrières commerciales dans l'industrie agro-alimentaire entre les pays de l'UE et les
dix pays candidats disparaîtront avec l'élargissement
- la levée de ces mêmes barrières n'aura que des effets limités du fait de la standardisation des produits et de l'ajustement progressif des prix
- dans les pays candidats, la production et le développement du commerce seront plus influencés par la hausse de productivité que par un alignement sur la PAC.
- Effets en général
- perspectives favorables en vue de la convergence des futurs Etats membres vers le niveau communautaire
- les effets liés aux flux migratoires risquent d'être plus importants que ceux liés aux échanges commerciaux. Cependant, les premiers devrait être dilués du fait de la rigidité du marché de la main-d'oeuvre
- réduction des barrières commerciales et facilitation des échanges commerciaux
- accroissement du marché unique
- création d'emplois.
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